Проводить оценку профессиональных рисков – обязанность работодателя. от 22.11.2021 № б/н
На протяжении последних 10 лет мы наблюдаем ситуацию о внесении изменений в трудовое законодательство Российской Федерации положений, которые свидетельствуют о необходимости проведения процедур оценки и управления профессиональными рисками в рамках функционирования системы управления охраной труда (СУОТ).
Новые трудоохранные правила с 2021 года накладывают на работодателя не просто обязанность обеспечивать безопасность рабочих мест, но и делать это с учетом результатов проведенной оценки профессиональных рисков. С 1 марта 2022 года вступают в силу изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации – оценка профессиональных рисков становится обязательной и проводимой на систематической основе.
Как проводить оценку профессиональных рисков и с чего начать?
Действующий сегодня приказ Минтруда от 19.08.2016г. № 438н установил порядок проведения оценки профессиональных рисков (п. 33 приказа):
- выявление опасностей;
- оценка уровней профессиональных рисков;
- снижение уровней профессиональных рисков.
Для работодателей, готовых самостоятельно проводить оценку профрисков, по каждому из этих пунктов Министерство труда готовит рекомендации и разъяснения по их реализации. Однако несмотря на слабую нормативную базу, отсутствие регламентов проведения оценки профрисков, обязанность по осуществлению оценочных мероприятий лежит на работодателях в соответствии с ТК РФ. Поэтому можно воспользоваться услугами внешних экспертов из специализированной компании.
Помните не проведенная оценка профессиональных рисков – это не только штраф, но и невозможность в дальнейшем запустить другие связанные с ней процессы, такие как выдача СИЗ, проведение инструктажей, обучения, стажировки работников и ряда других процессов СУОТ.
Работодатель, не реализовавший указанную процедуру, не оценивающий профессиональные риски с учетом своей специфики, не выявляющий, не устраняющий и не снижающий их воздействие может быть привлечена к ответственности в виде наложения по ст. 5.27.1 ч.1 КоАП РФ на должностных лиц в размере до 5 тысяч рублей; на юридических лиц - до 80 тысяч рублей. Система штрафов может быть суммируемой, т.е. за каждого работника. Повторное совершение вышеназванных правонарушений увеличивает ответственность за их совершение.
Кратко об оценке профессиональных рисков
Оценка рисков — способ снизить число несчастных случаев и профзаболеваний на конкретном рабочем месте и выявить, каким образом можно повысить уровень безопасности.
Цели оценки профрисков:
- Определение потенциальной угрозы, имеющейся в самом рабочем процессе;
- Актуализация перечня мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности и сохранности здоровья работников;
- Выбор правильного оборудования и материалов для работы;
- Проверка эффективности осуществляемых мероприятий по охране труда;
- Обеспечение превентивных мер по сохранности здоровья и обеспечению безопасности работников.
Среди локальных актов работодателя в обязательном порядке должно быть положение о систему управления охраной труда (СУОТ), учитывающее специфику деятельности и должно соответствовать требованиям типового (от 19.08.2016 № 438н).
Результатом оцененных вероятности и тяжести последствий от опасностей являются еще два внутренних документа — реестр профессиональных рисков и карта рисков.
С обнаруженными рисками и их уровнем необходимо ознакомить персонал, подпадающий под эти риски. Сделать это можно тремя способами: - заключить допсоглашение к трудовому договору с действующими работниками или внести соответствующий пункт в договор с вновь пришедшими;
- письменным уведомлением под подпись;
- ознакомлением с картой профрисков под подпись.
Если риск высок и снизить его невозможно, то ликвидация опасного процесса, возможно, будет более целесообразна с позиций охраны жизни и здоровья работников. Принятие такого решения потребует издание целого ряда внутренних документов, регламентирующих ликвидацию источника риска.
Нормативные документы по оценке рисков
- Статья 209, 211, 212, 219 Трудового кодекса Российской Федерации.
- Типовое положение о системе управления охраной труда, утвержденное приказом Министерством труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 № 438н труда (СУОТ), а также приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782 н. согласно п. 4
- ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования».
- Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О специальной оценке условий труда".
- Приказ Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 N 181н (ред. от 16.06.2014) Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков.
По вопросам организации и проведения оценки профессиональных рисков обращаться в отдел по труду Администрации Косихинского района. 83853121491 Ильиных Наталья Владимировна.
Принявший орган: - другое
