Итоги работы по снижению неформальной занятости Населения в Косихинском районе в 2022 году.

Не мало важное значение в повышении численности занятого населения имеет работа по снижению неформальной занятости и легализация трудовых отношений. Задача, решение которой приобретает сегодня особую значимость для всего населения, так как это значительный источник для пополнения доходов краевого и местного бюджетов, от которых зависит как объем услуг, оказываемых за счет бюджета так и размер зарплат и пенсий наших граждан.

В целях снижения неформальной занятости на территории Косихинского района в составе трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Администрации Косихинского района создана рабочая группа по вопросам снижения неформальной занятости (далее рабочая группа). Ее состав и положение утверждены постановлением Администрации № 51 от 02.02.2015г.

Основной круг вопросов, входящий в полномочия рабочей группы:

- снижение неформальной занятости лиц, находящихся в трудоспособном возрасте;

- легализация «серой» заработной платы;

- повышение собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды;

- соблюдение прав работников предпенсионного возраста.

В составе рабочей группы - представители исполнительной и представительной власти района, Управления Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Налоговой инспекции и Отдела внутренних дел, а также на заседание приглашаются представители районной прокуратуры.

Согласно Положения о рабочей группе заседания проводятся ежемесячно, ежегодно на заседания приглашается не менее 50 работодателей и индивидуальных предпринимателей. С 2018 года в практике рабочей группы стало проведение выездных заседаний на территории сельских поселений, чем достигается наиболее полный охват работодателей для проведения информационной и разъяснительной работой.

За текущий год проведено 13 совместных заседаний рабочей группы по снижению неформальной занятости на территории Косихинского района и рабочей группы по вопросам заработной платы. Также члены рабочей группы принимали участие в выездных проверках совместно с надзорными органами, с 2019 года проведено 6 совместных проверок и установлено 6 фактов неформальной занятости. По данным фактам Прокуратурой Косихинского района возбуждены административные материалы.

В соответствии с районным трехсторонним Соглашением между Администрацией района, Представителем работодателей и Координационным советом профсоюзов устанавливаются контрольные показатели по уровню заработной платы, темпам ее роста (не менее 110%), по введению новых и модернизированных рабочих мест (85 рабочих мест), по выявлению неформальной занятости (до 213). Показатель по снижению неформальной занятости ежегодно выполнялись (2019-2021 – 100%.) За 11 месяцев 2022 года показатель выполнен на 85,5% - установлено 182факта неформальной занятости, а это значит по результатам деятельности рабочей группы – с работниками заключили трудовые договора или дополнительные соглашения по повышению заработной платы в соответствии с МРОТ, граждане зарегистрировали свою деятельность в качестве индивидуального предпринимательства или самозанятого.

  Для достижения основных показателей в соответствии с Положением рабочей группы за последние три года проведена большая работа:

Достигнута договоренность по межведомственному обмену информацией о работодателях, зарегистрированных на территории района с Управлением пенсионного фонда, с филиалом № 5 ГУ-АРО ФСС РФ (О.В. Протасов), с Центром занятости по Косихинскому району (А.В. Хохлова). Через Управление по Алтайскому краю по труду и занятости населения ежеквартально передаются сведения о работодателях с Налоговой инспекции. Также отслеживается информация по действующим и вновь открытым предприятиям по Всероссийскому Реестру малого и среднего предпринимательства. Осуществляется взаимодействие с сельскими администрациями по отработке полученной информации по предприятиям и ИП, длительно работающим на территории поселения и по вновь зарегистрированным.

Хороший эффект в работе с сельхоз предприятиями и КФХ дает участии руководителя и членов рабочей группы в «пропусках» перед началом посевных работ, которое проводит Управление сельского хозяйства при главе района. В Администрацию приглашались сельхозтоваропроизводители для индивидуальной беседы, определялись их планы и проблемы, обсуждались вопросы по заключению трудовых договоров с работниками, по заработной плате и темпах ее роста, оговаривались сроки и формы предоставления необходимой информации.

В районе также действует «телефон доверия», по которому население обращается за консультациями по заработной плате, режиму работы, заключению трудовых договоров и часто сообщает о не добросовестном работодателе. В текущем году на телефон доверия поступило два сообщения, соответствующая работа по ним проведена.

Анализ и сопоставление информации из различных источников дает возможность приглашать на рабочие группы работодателей, выплачивающих заработную плату в «конверте» или ниже установленного МРОТ, не трудоустраивающих работников официально.

С 2018 года осуществляется работа по соблюдению прав работников предпенсионного возраста. На заседания приглашаются руководители предприятий, до которых доводится информация о правах и обязанностях в отношении работников предпенсионного возраста и о действующих программах повышения квалификации, получения новой профессии. В дальнейшем совместно с Центром занятости проводится индивидуальная работа с работниками предпенсионного возраста. Центром занятости населения разработана информационная памятка «Обучение граждан предпенсионного возраста», которая размещена на официальном сайте Администрации.

Проводится работа по информированию населения и работодателей об ответственности за неофициальное трудоустройство, об упущенных возможностях человека, работающего без трудового договора, о административной ответственности работодателей за ненадлежащее оформление трудового договора. Такая информация размещается на официальном сайте и страницах в соцсетях Администрации, рассылается в сельские администрации для размещения на информационных стендах.

В ходе выявления и ликвидации неформальной занятости работников сталкиваемся со следующими проблемами:

- отсутствие полномочий у сотрудников администраций района проводить проверки субъектов бизнеса и координации трудовых отношений;

- ограничения, наложенные федеральным законом № 152-ФЗот 27.07.2006 «О персональных данных», препятствующие истребованию трудовых договоров;

- невозможность проникновения на территорию собственника, в случае его отказа в доступе на данную территорию

- невозможность в момент предъявления трудового договора установить его законность либо фиктивность;

- сложность работы с работодателями, зарегистрированными за пределами района (Алтайского края), но осуществляющими деятельность на территории района.

- трудности в работе с лицами, оказывающих услуги без регистрации предпринимательства.

Начальник отдела по труду                                                     Н.В. Ильиных

Тел. 8(38531)21491